全过程人民民主，首先是“人民”的民主。小到百姓身边的社区，大到城市的治理、国家的发展，都能鼓励和支持人民参与社会治理、管理社会事务，真正实现人民当家做主。今天《民主的细节》特别节目，我们从长宁的生境花园开始，看看这些最普通的社区，如何生动诠释最真实的民主。

2月初，长宁区新泾镇刘三居民区的活动室里，很是热闹。小区内要建生境花园，从选址、设计到后续管理，邀请居民全程参与。不少建议，让专业的设计师也大呼“没想到”。刘三居民区生境花园设计师孙翀表示：“一些精细化的调整是我们之前没有想到的那么细致的，对于花园公园的营造，其实也有他自己的想法，也在与时俱进。”

由政府出资，聘请设计师的社区“微更新”，为何要大费周章，让居民不断“挑刺”呢？长宁区城市更新和低碳项目管理中心副主任冒勤感道：“因为政府部门，实际上上面千条线，下面一根针，让更多的老百姓能够参与到全过程民主里面，能够发出他们自己的声音，能够把自己的社区做得更好。”

全过程人民民主，是最真实的民主，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。两周后，新修改的设计方案出炉，花园选址紧邻居民楼栋，改造会产生怎样的影响？一场现场讨论会，开到了居民楼下。

五次征询，三版方案，刘三居民区生境花园的设计，最终获得了全体居民的认可。

目前，长宁全区共有8座生境花园投入使用。而在整个上海，越来越多由居民全程参与的社区规划，落地生根，开花结果。

同济大学社区花园与社区营造实验中心主任刘悦来认为：“我们现在都在倡导人民城市建设，居民是我们人民的本体，尤其从他们身边居住的社区开始，全过程的参与，我们觉得社区花园 社区规划，它就是全过程人民民主非常好的抓手。”

最真实的民主，意味着民主不是一句口号，不是一句空话，而是具体地落实到人民城市人民建的各领域、各环节和全过程。

杨浦滨江沿线，曾经的“工业锈带”变身“生活秀带”。由市政协和九三学社联合组成的课题组从2019年开始，连续多年对黄浦江、苏州河沿岸近现代工业遗产进行调研。结果发现，上海的工业遗产存量呈现递减趋势。市政协委员、上海市群众艺术馆副馆长吴榕美说：“特别是苏州河沿岸，基本上是剩点了。一个个点就不像以前的是片，是很可惜的。”

这些年，委员们不断寻访、搜集，持续呼吁各方重视工业遗产的保留。2022年1月1日，《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》正式施行，最终，“滨水公共空间内历史风貌区、历史建筑和工业遗存、文物的保护”，在条例中被固定下来。市政协委员、九三学社上海市委专职副主委周峰表示：“保护利用工业遗存，可以助力这个国际化大城市的建设的。”

最近，上海工业旅游的实施意见出台，用创意激活工业遗产，令人期待。市文化旅游局资源开发处处长朱国建谈到：“把工业遗存挖掘出来 展示出来，把城市新的空间打造出来，把最好的资源留给人民。”

入春的生境花园，草长莺飞。如何管理好身边的这些花园，居民们拟定了自治公约，组建了志愿者团队，自发做好维护。苏州河畔，工业文明展示馆即将修缮一新。不久之后，水上观光游览也将重启，串联起沿岸的艺术馆、文化和工业遗存。“它可以提供特大城市公共区域社会共治的典范，彰显城市软实力的最好样板。”市人大代表许丽萍如是道。

从身边的社区，到生活的城市，全过程人民民主，是共商、共建、共治、共享，也是“我的城市我做主”的生动实践。

不止体现在民主选举，不止体现在政治领域，全过程人民民主，以看得见的方式，真实的深入到人民城市的各领域各环节全过程，成为人们日常工作和生活不可或缺的组成部分。明天的节目，我们将继续探寻，全过程人民民主之最管用的民主。

（看看新闻Knews记者：沈倩 赵一凡 实习编辑：申秋）