深夜，莫小姐夜跑时发现小区附近多了一个闪着红蓝警灯的小屋，灯箱上标着“虹桥龙柏派出所31号安全屋”，屋内有专人值守。归家后，莫小姐忍不住发了条朋友圈：“在上海，再晚也是安全的！”

人民城市人民建，人民城市为人民。2020年以来，上海公安机关巧借智慧城市、智慧公安伟力，统筹推进战疫情、防风险、保稳定、促发展，全力以赴守护好人民的城市。

根据7月2日全市公安局处长会议传来的消息，今年以来，全市刑事案件立案数同比下降39.6%，交通事故数、死亡人数、受伤人数“三下降”，政务服务的线上办理率攀升至56.66%。

让每个人都能享受高品质的生活

今年年初，退休教师张利杰在得知一位好友准备回国安度晚年，并想在上海购房时，毫不犹豫地推荐了自己所居住的小区。他在长宁区元丰天山花园小区居住了整整十年，感慨地说：“对我们居民来说，什么最重要？是安全。我们小区有智能安防，坏人进不来。”

在张利杰和小区居民心中，有安全才有高品质的生活。在北新泾派出所民警钱海鸥的推动下，智能门禁、微卡口、烟感地磁等感知设备相继建设完成，小区已连续多年实现入室盗窃案件“零发案”。车辆号牌自动识别让出入小区车辆可查可寻，高空抛物探头打破监控盲区，地磁感应提高了车辆停放管理效率……乘着智慧公安的东风，一系列社会治理的问题得到有效化解，居民们的生活品质显著提高。

智能安防，不但是时代发展的趋势，更是上海公安机关着力推进城市精细化管理的表现。人民群众无疑是最大的收益者。今年以来，根据智慧城市建设目标，上海公安机关持续推进社会面智能安防建设，已在1万余个居民住宅小区、3400余栋商务办公楼宇完成智能安防建设，越来越安全成为了市民们的广泛共识。

随着公安工作智能化水平逐步提升，公安工作重心正在由应急处置向风险管控转变。以严重影响人民群众安全感的电信网络诈骗为例，智能防阻拦截系统的应用大幅提升了防阻效率，初步实现了此类案件的“前端防控”。

市民陈小姐的经历很具代表性。那天上午，她接到一个诈骗电话，马上联想到近期看过的反诈防范宣传，迅速挂断。没过几分钟，她接到了962110的来电，工作人员提醒她说可能接到了冒充“公检法”的诈骗电话。其后，属地分局、派出所相继来电劝阻。更令她感动的是，社区民警和反诈民警还专程登门拜访。接待来访前，爱美的她甚至还不忘化了个全妆。她表示，“对付电信诈骗，怎幺小心也不为过。”

上半年，依托“严扫净保”专项行动，全市报警类110总量同比下降23.8%，命案、抢案全破，入室盗窃、入民宅盗窃破案率分别达86.6%、86.5%；同时，部署开展了“除小恶、治小乱、破小案、清隐患”专项行动，全市治安案件受理数同比下降44.5%。

疫情期间，上海公安机关依托智能安防体系，在外防输入、内防扩散中发挥了关键性作用，会同卫健等部门一道有效阻断了疫情输入传播风险。

让每个人都能成为社会治理的参与者

“谢谢各位阿姨爷叔给我们出谋划策，我代表派出所感谢大家，你们就是我们公安工作的‘智囊团’！”在青浦区昱芳苑的警情通报会上，崧润路派出所所长孙华向与会的各位居民深深鞠了一躬。

原来，在楼道里停放电瓶车并“飞线”充电的现象一度很严重，隐患重重。派出所想了很多办法，但总觉得不是最佳方案。孙华把问题放到“云上”社区“崧润淘社区”，广泛征求对策。

小区居民积极参与，有人提出减少斜坡，增加楼梯，提高电瓶车搬动难度；有人提出在电梯内安装坐凳，使电瓶车无法完全推入；还有人提出在电梯出入口设置品字形矮栏杆……群策群力之下，终于找到了解决之道：在电梯里加装感应报警装置，与小区消控中心联网；在小区非机动车地下停车场，改造一套包括充电、监控、消防在内的“地网”。

系统建成以来，“梯控”累计触发预警100余次，基本消除了电瓶车楼道乱停放、“飞线”充电等隐患。派出所是“一网统管”在基层落地的重要载体。青浦公安分局以崧润路派出所为试点，正在探索建立城市运行管理“1 X”模式，使物业居委、社区居民、企业单位都能积极参与社区治理。

依托城市运行“一网统管”，上海正积极推动街镇建强城市运行管理和应急处置力量，发挥平安建设组织者和基层治理生力军作用，与公安机关共同建立7×24小时应急响应队伍，更好地发现问题、解决问题。目前，全市派出所民警通过“微信警务室”已经组织起30万可依靠力量、50万热心群众，协商互助解决基层治理问题170余万起。

晚高峰，淮海中路瑞金二路路口，准备右转的唐先生在斑马线前缓缓停车。正逢下班时间，行人络绎不绝，他身后的车开始排队，但大家显得很有耐心，既没有车加塞，也没有人按喇叭催促。“虽然耽误了一点时间，但我感受到了上海的秩序之美。”唐先生不禁感叹，“如果每个人都能从自己做起，我们的城市将会更美好！”

持续多年的交通大整治正结出累累硕果，“人人参与、文明礼让”的氛围悄然成形。在此基础上，“智慧交通”建设将大数据分析、云计算、物联网、人工智能等科技手段融入交通管理，使管理手段提档升级。今年以来，全市道路交通事故数同比下降27.6%，亡人数、伤人数分别下降54.7%、16.2%。

依托推进中的“IDPS系统”（ 城运系统道路交通管理子系统），上海正探索打造数字化、网络化、可视化、智能化的道路交通管理新模式，城市中的每个人都能享受到越来越安全、有序、通畅的出行体验。

让每个人都能感受到城市的温度

“通过办居住证这件小事，我感受到了上海海纳百川的胸怀和这座城市的温度！”童先生是上海一家知名企业的工程师，年初从浙江回上海复工，由于工作忙又担心疫情影响，他为办理居住证发了愁。在民警指导下，他用手机登录“随申办·市民云”APP，上传了自己的在沪住址证明材料，系统后台自动调取市公安局和房屋管理局数据进行比对。几秒钟后，“居住证”就在网上办好了，可以随时下载打印。

今年以来，通过深入推进“一网通办”建设，拓展线上办理范围，公安政务服务线上办理率已经提升至56.66%，办理居住证等8类事项已经实现“不见面办理”。就连原本需要到户籍地派出所办理的“有无违法犯罪记录证明”和“户籍证明”，现在也只需在家动动手指，就可以网上下载、打印办理结果。

“以往我们办理低保申请、支内补助等需要开具户籍证明的事项，需要先到受理中心再到派出所办理。”在田林街道社区事务受理中心顺利办好手续的沈阿姨喜笑颜开，“现在只要进中心一扇门，就能办成这件‘要紧事’，也省得我来回跑啦！太贴心了。”

进政府一扇门，办百姓大小事。5月25日，徐汇分局所有13家派出所“综合窗口”全部迁驻街镇社区事务受理服务中心，让老百姓实现了“一门通办”。而在派出所内新增的“综合窗口”， 居民们可以方便地借助“警务一体机”，自助办理出入境服务、身份证业务以及车驾管等业务；若有拍照需求，旁边的“警务自助拍照一体机”也可轻松解决。

为了让群众在家门口就近办理公安业务，上海公安机关已在全市309个派出所设立“综合窗口”，实现户籍、治安、出入境、交警等公安业务的“跨警种”综合性办理。其中，59个派出所的“综合窗口”还进驻了街镇社区事务受理中心，进一步方便群众在家门口办事。

“现在不仅找警察更方便了，而且民警什么都会管，都能管。”居民杜秀贞下午刚在小区里见到过石泉路派出所民警程雅云，放学时又在幼儿园门口见到了他的身影。小程不仅参与护校，还会疏导交通，及时处理交通事故，俨然是个“多面手”。

今年1月起，上海市公安局在全市400个派出所全面实施一线综合执法勤务，最大限度实现基层警力的统筹使用、警务资源的高效运作。一警多能后，老百姓从以往的“找警种”变成了现在的“找警察”。

城市的治理水平直接决定了人民群众的生活感受。大数据、人工智能等新技术有力推动了城市治理体系与治理能力的现代化。上海公安机关将牢牢抓住智慧城市、智慧公安建设的历史机遇，努力提升城市公共安全、公共管理和公共服务的能力水平，更好地服务国家战略和城市发展，向人民群众交出一份满意的时代答卷。

(看看新闻Knews记者：毛鸿仁 通讯员：方培 实习编辑：兰欣翰)